完美体育海南日报数字报刊《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》颁布实施

　　《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》颁布实施

　　在安徽淮北市渠沟镇梁楼小学“留守儿童之家”，心理老师与孩子们进行交流。 新华社发(孟德强 摄)

　　新华社北京8月8日电（记者李菲、赵超）国务院近日印发《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。

　　《中国妇女发展纲要（2011－2020年）》分为指导思想和基本原则，总目标，发展领域、主要目标和策略措施，组织实施，监测评估五部分。确定了健康、教育、经济、决策与管理、社会保障、环境、法律七个发展领域及各领域的主要目标和策略措施，以落实男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。

　　《中国儿童发展纲要（2011－2020年）》分为指导思想和基本原则，总目标，发展领域、主要目标和策略措施，组织实施，监测评估五部分完美体育。确定了健康、教育、福利、社会环境、法律保护五个发展领域及各领域的主要目标和策略措施，以落实儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平和身心健康水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》提出，要将社会性别意识纳入法律体系和公共政策，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。

　　《纲要》在未来十年中国妇女发展的总目标中同时明确提出，要保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；平等享有受教育的权利和机会，受教育程度持续提高；平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位明显提升；平等参与国家和社会事务管理，参政水平不断提高；平等享有社会保障，社会福利水平显著提高；平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化；保障妇女权益的法律体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护。

　　《纲要》规定了妇女发展的四项基本原则：一是全面发展原则。二是平等发展原则。三是协调发展原则。四是妇女参与原则。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》提出了未来十年妇女教育方面的一系列目标。

　　教育工作全面贯彻性别平等原则；学前三年毛入园率达到70％，女童平等接受学前教育；九年义务教育巩固率达到95％，女童平等接受九年义务教育，消除女童辍学现象；高中阶段教育毛入学率达到90％，女性平等接受高中阶段教育；高等教育毛入学率达到40％，女性平等接受高等教育，高等学校在校生中男女比例保持均衡；高等学校女性学课程普及程度提高；提高女性接受职业学校教育和职业培训的比例；主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达到11.2年；女性青壮年文盲率控制在2％以下；性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》提出了未来十年妇女参与决策和管理的主要目标，提出县级以上地方政府领导班子中有1名以上女干部，并逐步增加。

　　纲要确定的妇女参与决策和管理的主要目标还包括：积极推动有关方面逐步提高女性在全国和地方各级代表、政协委员以及、政协中的比例；国家机关部委和省（区、市）、市（地、州、盟）政府工作部门领导班子中女干部数量在现有基础上逐步增加；县（处）级以上各级地方政府和工作部门领导班子中担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高；企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高；职工代表大会、教职工代表大会中女代表比例逐步提高；村委会成员中女性比例达到30％以上。村委会主任中女性比例达到10％以上；居委会成员中女性比例保持在50％左右。

　　为实现这些目标，纲要提出我国将制定和完善促进妇女参与决策和管理的相关法规政策，为妇女参与决策和管理创造良好社会环境，提高妇女参与决策和管理的意识和能力，完善干部人事制度和公务员管理制度以保障妇女不受歧视，加大培养、选拔女干部力度，推动妇女参与企业经营管理。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》提出了未来十年保障孕产妇安全分娩的目标：孕产妇系统管理率达到85％以上，全国孕产妇住院分娩率达到98％以上，农村孕产妇住院分娩率达到96％以上。

　　针对“妇女与健康”问题，《纲要》提出了以下主要目标：妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均预期寿命延长；孕产妇死亡率控制在20／10万以下，逐步缩小城乡区域差距，降低流动人口孕产妇死亡率；妇女常见病定期筛查率达到80％以上，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率；妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制；降低孕产妇中重度贫血患病率；提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率；保障妇女享有避孕节育知情选择权，减少非意愿妊娠，降低人工流产率；提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》提出了男女非农就业率和男女收入差距缩小的目标。

　　针对“妇女与经济”问题，《纲要》提出如下主要目标：保障妇女平等享有劳动权利，消除就业性别歧视；妇女占从业人员比例保持在40％以上，城镇单位女性从业人数逐步增长；男女非农就业率和男女收入差距缩小；技能劳动者中的女性比例提高；高级专业技术人员中的女性比例达到35％；保障女职工劳动安全，降低女职工职业病发病率；确保农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权；妇女贫困程度明显降低。

　　为实现上述目标，《纲要》提出要加大妇女经济权利的法律保障力度，消除就业中的性别歧视，扩大妇女就业渠道，促进女大学生充分就业，为就业困难妇女创造有利的就业条件，改善妇女就业结构，全面落实男女同工同酬，保障女职工职业卫生安全，保障女职工劳动权益，保障农村妇女土地权益，提高农村妇女经济收入。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》提出了未来十年“妇女与社会保障”领域的主要目标和策略措施。

　　纲要提出的妇女社会保障目标主要包括：城乡生育保障制度进一步完善，生育保险覆盖所有用人单位，妇女生育保障水平稳步提高；基本医疗保险制度覆盖城乡妇女，医疗保障水平稳步提高；妇女养老保障覆盖面逐步扩大。继续扩大城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖面，大幅提高新型农村社会养老保险妇女参保率；妇女参加失业保险的人数增加，失业保险待遇水平逐步提高；有劳动关系的女性劳动者全部参加工伤保险；妇女养老服务水平提高，以城乡社区为单位的养老服务覆盖率达到90％以上。

　　为实现这一系列目标，我国将加强妇女社会保障法制建设，完善生育保障制度，确保城乡妇女享有基本医疗保障，完善覆盖城乡的养老保险制度，进一步完善失业保险制度，保障女性劳动者的工伤保险合法权益，完善城乡社会救助制度，倡导社会力量参与救助，保障老年妇女享有基本养老服务，同时为残疾妇女提供社会保障。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》提出，建立0－6岁残疾儿童登记制度，对贫困家庭残疾儿童基本康复需求按规定给予补贴。

　　《纲要》提出“提高0－6岁残疾儿童抢救性康复率”的目标，并对建立完善残疾儿童康复救助制度和服务体系提出明确要求。《纲要》指出，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，提高残疾儿童康复机构服务专业化水平。以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托建立残疾儿童康复服务体系，加强残疾儿童康复转介服务，开展多层次职业培训和实用技术培训，增强残疾儿童生活自理能力、社会适应能力和平等参与社会生活的能力。

　　《纲要》指出，完善流浪儿童救助保护网络体系，健全流浪儿童生活、教育、管理、返乡保障制度，对流浪儿童开展教育、医疗服务、心理辅导、行为矫治和技能培训。鼓励并支持社会力量保护和救助流浪儿童。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》提出，我国将采取措施保障儿童食品、用品安全。

　　纲要指出，完善婴幼儿食品、用品的国家标准、检测标准和质量认证体系，强化生产经营企业的质量意识，建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制，加强农村地区食品市场监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。加强婴幼儿用品、玩具生产销售和游乐设施运营的监管。健全儿童玩具、儿童用品等的缺陷产品召回制度。

　　纲要同时提出改善儿童营养状况。加强爱婴医院建设管理，完善和落实支持母乳喂养的相关政策，积极推行母乳喂养。开展科学喂养、合理膳食与营养素补充指导，提高婴幼儿家长科学喂养知识水平。加生人员技能培训，预防和治疗营养不良、贫血、肥胖等儿童营养性疾病。实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目，继续推行中小学生营养改善计划完美体育。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》提出了未来十年的儿童教育发展目标，包括基本普及学前教育、普及高中阶段教育等。

　　基本普及学前教育的具体目标包括：学前三年毛入园率达到70％，学前一年毛入园率达到95％；增加城市公办幼儿园数量，农村每个乡镇建立并办好公办中心幼儿园和村幼儿园。

　　纲要提出的其他儿童教育目标包括：九年义务教育巩固率达到95％，确保流动儿童平等接受义务教育，保障残疾儿童接受义务教育；普及高中阶段教育，毛入学率达到90％；中等职业教育规模扩大，办学质量提高；保障所有儿童享有公平教育，均衡配置教育资源，缩小城乡差距、区域差距、校际差距；学校标准化建设水平提高，薄弱学校数量减少；教育质量和效益不断提高，学生综合素质和能力全面提升。

　　为加快发展3－6岁儿童学前教育，纲要提出，落实各级政府发展学前教育的责任，将学前教育发展纳入城镇建设规划和社会主义新农村建设规划；建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》提出了未来十年“儿童与健康”领域的一系列目标，到2020年，我国婴儿死亡率将控制在10％。以下。

　　纲要提出的“儿童与健康”主要目标包括：严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10％。和13％。以下。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。减少儿童伤害所致死亡和残疾。18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1／6。控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病。纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡（镇）为单位达到95％以上。新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1％。以下。低出生体重发生率控制在4％以下。0－6个月婴儿纯母乳喂养率达到50％以上。5岁以下儿童贫血患病率控制在12％以下，中小学生贫血患病率以2010年为基数下降1／3。提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》提出，确保受人口流动影响儿童平等接受义务教育。

　　为此，纲要提出，坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主解决流动儿童就学问题。制定实施流动儿童义务教育后在流入地参加升学考试的办法。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。

　　纲要提出，依法保障儿童受教育的权利。各级政府要组织和督促适龄儿童入学接受义务教育，帮助解决适龄儿童接受义务教育的困难，采取措施防止其辍学。父母或其他监护人要保障适龄儿童依法接受并完成义务教育。学校要耐心教育、帮助品行有缺点、学习有困难的学生，不得违反法律和国家规定开除或变相开除学生。纲要同时提出，保障特殊困难儿童接受义务教育权利。落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学资助政策。

　　据新华社北京8月8日电国务院日前印发的《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》提出，未来10年，90％以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之家。

　　《纲要》还提出，营造尊重、爱护儿童的社会氛围，消除对儿童的歧视和伤害。增加县、乡两级儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，坚持公益性，提高利用率和服务质量。每个街道和乡（镇）至少配备1名专职或兼职儿童社会工作者。

　　为保障以上目标的实现，《纲要》指出，加大儿童活动设施建设。将儿童活动设施和场所建设纳入地方经济社会发展规划，增加彩票公益金对儿童活动设施和场所的投入，加大对农村地区儿童活动设施和场所建设和运行的扶持力度。规范儿童课外活动设施和场所的管理完美体育，各类文化、科技、体育等公益性设施和场所对儿童免费或优惠开放，并根据自身条件开辟专门供儿童活动的区域。加强爱国主义教育基地建设。

　　《纲要》指出，强化城乡社区儿童服务功能。建立以社区为基础的儿童保护工作运行机制，充分挖掘和合理利用社区资源，动员学校、幼儿园、医院等机构和社会团体、志愿者参与儿童保护。