完美体育荆门市人民政府目 录1.主要职责及内设机构2.2023年主要工作任务3.2023年部门预算编制情况及说明4.2023年部门预算表5.名词解释6.2022年末地方政府债券使用情况说明一、主要职责及内设机构（一）主要职责。市政府办公室主要工作职责1.负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。2.协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文。

　　目 录1.主要职责及内设机构2.2023年主要工作任务3.2023年部门预算编制情况及说明4.2023年部门预算表5.名词解释6.2022年末地方政府债券使用情况说明一、主要职责及内设机构（一）主要职责。市政府办公室主要工作职责1.负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。2.协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文。

　　3.研究市政府各部门和各县、市、区人民政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。

　　4.根据市政府领导同志的指示，对市政府部门间出现的争议问题提出处理意见和建议，报市政府领导同志决定。

　　5.督促检查市政府各部门和地方人民政府对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况并跟踪调研，以及向市政府领导同志报告。

　　8.办理市委、市政府领导同志交办的有关信访事项，协助处理各部门和各地区向市政府反映的重要问题。

　　10.负责市政府重大活动的组织安排。做好行政事务工作及行政接待工作，为市政府领导同志服务。负责管理市政府驻外办事机构。

　　荆门市人民政府驻北京联络处主要工作职责：收集与我市经济社会发展相关的信息，为我市招商引资、经济贸易牵线搭桥。联络驻地各界人士，宣传、介绍荆门。配合北京市和省驻京群众工作办公室做好维护首都稳定的有关工作。加强与国家信访局有关部门联系，协助市直有关部门及县（市、区）做好人员的稳控和劝返工作，为荆门困难群众和劳务人员提供救助和维权服务。为荆门基层组织、社会组织和群众在京活动提供相关服务。协助流入地党组织做好荆门在京活动党员的教育管理、服务工作。承担上级交办的其他事项。

　　荆门市人民政府驻武汉办事处主要工作职责：收集与我市经济社会发展相关的信息，为我市招商引资、经济贸易牵线搭桥。联络驻地各界人士，宣传、介绍荆门。负责解决和协助处理与我市有关的突发性事件。为荆门基层组织、社会组织和群众在汉活动提供相关服务。协助市直有关部门及县（市、区）做好人员的稳控和劝返工作，为荆门困难群众和劳务人员提供救助和维权服务。负责各县、市、区政府和单位驻汉办事机构的指导协调。承担上级交办的其他事项。

　　荆门市人民政府驻上海商务联络处主要工作职责：收集与我市经济社会发展相关的信息，为我市招商引资、经济贸易牵线搭桥。联络驻地各界人士，宣传、介绍荆门。为荆门基层组织、社会组织和群众在泸活动提供相关服务。承担上级交办的其他事项。

　　荆门市人民政府驻深圳商务联络处主要工作职责：收集与我市经济社会发展相关的信息，为我市招商引资、经济贸易牵线搭桥。联络驻地各界人士，宣传、介绍荆门。承担上级交办的其他事项。

　　负责仲裁委员会的日常工作。负责仲裁案件受理、审理、开庭记录、仲裁文书送达、档案管理等程序性事务。组织仲裁员培训和业务交流。承办仲裁委全体会议、主任会议和其他会议。承担上级交办的其他事项。

　　根据上述职责，市政府办公室设立以下内设机构：总值班室、政务督查室、综合科、秘书一科至七科、文秘科、文书科、人事科、行政科。

　　直属管理的事业单位7个：参公管理事业单位4个(驻北京、武汉、深圳、上海办事机构)，其他事业单位3个(荆门仲裁委秘书处、市政府办公室信息技术服务中心、市政府办公室轻印刷中心)。

　　1.抓好理论学习。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制，持续深入学习习总最新重要讲话和指示批示精神，学深悟透习新时代中国特色社会主义思想。巩固扩展党史学习教育成果，深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神。

　　2.抓好中央、省、市决策部署落实落地。对中央、省、市重大决策部署、重要文件第一时间传达学习，研究贯彻落实意见。围绕市委、市政府重要工作安排和《市委会2023年工作要点》《政府工作报告》重点事项，抓好推进落实，确保各项任务完成。

　　3.抓好机关党的建设。开展“支部规范年”活动，聚焦推动党建与业务深度融合，擦亮“三服务先锋队”党建品牌。加强办公室党组建设，贯彻执行集中制，坚持科学决策、决策、依法决策。严肃党内生活，从严开展“三会一课”、党员主题活动日、组织生活会、评议党员等活动。严格落实意识形态工作责任制，深入细致排查意识形态风险点，定期研究意识形态工作，做好办公室对外宣传工作。

　　4.高效做好上下联络。办公室各科室与省政府办公厅对口处室保持经常性联系，及时准确把握上级精神和工作要求，争取上级支持。加强与市委、市、市政协办公室横向联系，及时沟通信息，推动工作有序开展。畅通与县（市、区）政府和市直部门办公室沟通渠道，确保各地各部门准确领会和落实市政府的决策意图，适时组织召开全市政府系统办公室主任会议。加强政府组成部门工作调度，每月召开联席会议，点评小结当月工作，分解安排下月任务。

　　5.高效开展“三办”工作。规范公文办理流程，从严把好发文关口，确保发文数量不高于上年。全面推行OA办公系统，压实科室文件传递责任，切实解决部门“跑腿取文”问题。加强会议统筹，从严控制会议总量、规模和规格，确保以市政府名义召开的全市性会议数量不高于上年。严格市政府常务会议议题把关，强化会议材料审核，科学合理安排会议时间。压实各业务科室协调会、专题会及调研活动的承办责任，对会议议定的事项、调研发现的问题及时跟进督办，形成工作闭环。建立公文办理错情通报制度，进行台账管理，定期通报。开展“三办”工作多方评价。

　　6.高效落实政务保障。坚持和完善AB角互补、市长周碰头会、月度工作例会、县（市、区）重点工作调度会等制度，切实提升政府工作的计划性完美体育、时效性和规范性。科学合理安排市政府领导公务活动，进一步精简不必要的应酬性、事务性活动。建立完善《市长交办重点工作任务督办落实工作制度》。

　　7.高效服务发展大局。紧盯高质量发展目标，抓实经济运行调度，全力做好产业发展、项目建设、招商引资、优化营商环境、民生改善过程中的服务保障工作。对重要工作开展、重要文件起草、重要会议活动组织做到提前介入，与责任部门共同谋划，加强调度，及时协调解决矛盾问题。积极做好办公室招商引资、常态化疫情防控等工作。

　　8.精心开展调查研究。全力做好市政府领导领题调研服务工作，围绕荆门建设区域经济中心、补齐现代服务业短板等主题，协助开展各类专题调研活动，破解发展难题，推动出台一批务实管用的政策措施。狠抓办公室调研工作，制定出台2023年办公室各科室调研课题和计划，每名班子成员带领分管科室至少独立完成1篇高质量的调研报告。

　　9.精细撰写文稿材料。坚持“身在兵位，胸为帅谋”，不断提高文稿的指导性、针对性、可操作性。加强对各地各部门请示事项的研判，对接政策、对接实际、对接领导要求，精准提出拟办意见，有效服务领导科学决策。

　　10.精准报送政务信息。建立健全信息报送清单、信息工作调度机制，压实办公室各科室信息报送责任，各业务科室每月至少报送4篇优质政务信息。办公室全年上报政务信息不少于300条，被国办、省厅采用不少于30条。及时筛选整理有价值的信息，报送市政府领导参阅。

　　11.强化督查督办。突出督查重点，建立完善重大决策部署限期办理反馈、市政府重点工作清单和定期通报、市政府领导领衔督办等制度，加强代表建议、议案和政协提案办理，确保沟通率、回复率达100%完美体育，满意率达95%以上。抓好督查统筹，会同市委督查室制定《2023年度市级层面督查检查考核清单》，从严控制督查总量，提升督查质效；制定《推进真抓实干积极争取上级督查激励工作方案》，充分发挥督查激励和约束作用，树立督查权威。

　　12.强化应急值守。落实好值班带班要求，不折不扣地执行领导在岗带班、24小时专人值班等规定，确保突发事件发生后能够快速响应、及时处理。加强对全市政府系统值班工作的督办检查，对发现值班期间脱岗、离岗，或对重要紧急情况迟报、漏报、谎报、瞒报信息等问题，及时予以通报；对造成重大影响或重大损失的，依法依规严肃问责。

　　13.强化为民解忧。大力开展“进解促”活动，现场研究解决企业发展、项目推进面临的困难和问题。扎实推进乡村振兴工作，巩固脱贫攻坚成果，加强与结对帮扶对象联络，帮助解决生产生活中实际困难。积极参与下沉社区工作，落实好疫情防控、创城创卫等任务，拉近与群众的距离。

　　14.扎实推进“三提”行动。制定出台《市政府办公室关于进一步促进提能提质提效工作要求十二条》，完善实施细则，成立推进“三提”行动领导小组，加强宣传引导和检查督办，定期召开调度会，推动“三提”行动走深走实、落地见效。

　　15.扎实推进干部队伍建设。落实“五个一”（日学一小时、周写一篇文、月读一本书、季度一交流、年度一评比）业务学习制度，深入开展“一对一、一对多”传帮带、“科长讲业务”“干部比技能”等活动，着力提部业务水平。坚持正确用人导向，加大向市委推荐提拔交流干部的力度，按照人岗相适原则选拔任用干部。加强各科室之间干部横向交流，让干部接受多岗位锻炼。严格干部日常监管。

　　16.扎实推进党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。打好纠治“四风”持久战，大力开展“清廉机关”建设，推进纪法教育、警示教育常态化制度化。大力支持派驻纪检组履行监督执纪问责职能，积极配合相关工作。

　　17.扎实推进法治机关建设。严格落实党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，不断提部学法、尊法、守法、用法水平，充分利用网上学法平台对宪法、保密法等内容进行专题培训，确保完成规定学时，参学率、考试通过率达100%。严格行政复议案件审核把关，积极应对行政诉讼案件。及时受理仲裁案件，建立网络化案件管理系统，完善仲裁程序和工作流程，为当事人提供经济便捷高效的仲裁服务，确保按期结案率达95%以上。

　　18.扎实推进机关文化建设。加强机关群团组织建设，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用，定期开展文化体育、社会实践、现场体验等活动，不断激发机关活力、增强队伍凝聚力。按要求做好机关文明创建、平安建设（综治工作）、档案、保密、老干等工作。

　　市政府办公室部门2023年收支预算总额包含内设机构及所属事业单位，即市政府办公室机关、荆门市仲裁委员会秘书处、市政府办公室信息技术服务中心、市政府驻北京联络处、市政府驻武汉办事处、市政府驻深圳联络处、市政府驻上海联络处。

　　2023年收入预算总额3759.87万元，其中：一般公共预算拨款收入3301.87万元、财政专户管理资金收入458万元（仲裁收费400万元）。

　　2023年支出预算总额3759.87万元，其中：基本支出2930.27万元，包括工资福利支出2232.28万元、对个人和家庭补助支出313.14万元、商品和服务支出384.85万元；项目支出829.60万元。

　　2023年部门预算比2022年预算减少3%。减少主要原因是由于2023年度市政府驻武汉办事处经营房产拟全部划转至中荆集团，2023年武汉办无资产出租出借收入。

　　2023年度财政拨款资金安排“三公”经费预算78.8万元，比2022年预算减少52.45万元，减少39%。其中：

　　2.公务用车购置及运行维护费58.1万元，比2022年预算减少31.9万元，减少35%。其中：

　　（2）公务用车运行维护费58.1万元，包括油料费、过路过桥费、车辆维修费、车辆保险费。市政府办认真贯彻落实中央关于厉行节约的要求，严格规范公务用车管理，公务用车运行维护费比上年预算减少35%；

　　3.公务接待费预算20.7万元，比2022年减少了20.55万元，减少49%，减少的主要原因是认真贯彻落实八项规定要求，厉行节约，严格控制了接待标准及次数。

　　（三）机关运行经费支出情况。2023年市政府办机关运行经费384.85万元，主要用于日常办公、水电物业、公务用车运行维护等经常性开支。2023年机关运行经费比上年预算增加了43.35万元，增加12%，主要原因是2023年财政预算公用经费核算口径发生了变化。

　　（四）政府采购情况。2023年度政府采购预算191.3万元，其中货物类67.8万元，主要用于购置电脑、打印机等办公设备；服务类115.5万元，主要用于会议、培训，印刷、公务车运行维护等开支；工程类8万元，主要用于办公室零星维修等开支。

　　（五）国有资产占有使用情况。2022年末，市政府办公室固定资产总额1675.70万元。其中，房屋及构筑物价值119.91万元；车辆价值（10辆）293.59万元；其他类固定资产1262.20万元。

　　2022年末，荆门市人民政府驻上海联络处本单位共有车辆1辆，其中：其他用车1辆。价值23.31万元，通用设备4.91万元，家具、用具、装具4.23.6万元。均已全部到达折旧年限。单位无价值50万元以上通用设备及单位价值100万元以上专用设备。

　　2022年末，市政府驻深圳联络处固定资产总额195.31万元。其中，房屋及构筑物价值140.73万元；车辆价值（1辆）33.6万元；其他类固定资产20.98万元。

　　2022年末，市政府驻汉办固定资产总额121.05万元。其中，房屋及构筑物价值71.85万元；车辆价值（2辆）47.98万元；其他类固定资产1.22万元。单位无价值50万元以上通用设备及单位价值100万元以上专用设备。

　　（六）预算绩效管理工作开展情况。2023年市级财政安排市政府办部门专项资金369万元。政务督查工作及重大项目督查经费14万元、老干部工作经费7万元、市政府协调工作经费78万元、政府购买服务41万元、以钱养事经费45万元、北京办驻外工作、群众工作经费65万元、武汉办驻外工作经费56万元、深圳办驻外工作经费、联络处办公室租赁费45万元、上海办驻外工作经费18万元。根据市财政关于专项资金绩效目标管理的要求，我办对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化，在项目实施过程中，我们将严格资金管理，力争实现各项绩效评价目标。

　　（三）政府办公厅（室）及相关机构事务（20103款）：反映政府办公厅（室）及相关机构的支出。

　　（四）行政运行（2010301项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　（五）一般行政管理事事务（2010302项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　（六）社会保障和就业（208类）：反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。

　　（八）归口管理的行政单位离退休（2080501项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　（九）医疗卫生（210类）：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

　　（十一）行政单位医疗（2101101项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

　　（十三）住房改革支出（22102款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

　　（十四）住房公积金（2210201项）：反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　（十五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等）。

　　（十七）“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费完美体育、公务 用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　（十八）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。