完美体育24岁研究生死于长期营养不良呼唤投资财政向福利财政转型因营养不良死亡的西安交大研究生牛忠楠，全部身家只有22元。我们的周边国家对教育的资助，大多数做得比我们好。集中力量办大事的投资型财政，是导致牛忠楠悲剧的原因之一。改变财政支出理念，将投资财政转向福利财政，刻不容缓。

　　有人不理解，我为什么要在《8月份经济指标显示经济趋势并不稳定，如何恢复信心实现复苏？》一文的“恢复市场信心，实现经济复苏和稳定增长”的四点建议中，重点呼吁“改变财政支出理念，将投资财政转向福利财政”。

　　2020年，来自山东西部农村的牛忠楠，在西安交大就读研究生的牛忠楠，全部身家只有22元的牛忠楠，时年只有24岁的牛忠楠，死于长期营养不良导致的脑溢血！

　　在他死后，他的同学和老师们清点其遗物时发现，他的5张余额总计只有22元。另有一张纸条，上书：无论前方有多少困难，我都不会放弃。我要为父母，为我的家乡，为祖国的科学研究做出贡献。

　　这件令人泪目的悲惨事件，就发生在GDP规模世界第二、人均收入离发达国家标准线只有一步之遥，高铁、高速各国领先，高楼大厦鳞次栉比，拿着某品牌手机就对全球高呼“遥遥领先”的我们这。

　　全世界绝大多数的国家都知道，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。发达国家福利理念比较先进，财力也比我们雄厚，我们暂且不比。但就是我们周边的一众远比我们经济落后的国家，大多数也是将教育的投入摆在所有政府支出第一位的。

　　比如人均收入落后我们十几年的印度，中小学、高中教育完全免费，政府还给提供一顿免费的营养午餐。大学也接近免费，收费也特别低廉，印度大学一年收费才二百块钱人民币不到。

　　越南更是从幼儿园就开始免费，直到高中。以前还收点杂费，在2022年7月4日的政府会议上，越南教育和培训部长阮金山宣布，从2022-2023学年开始，免除全国中学生的一切费用，读书不花家长一分钱完美体育。

　　即使在财政收入大多要用于军费的俄罗斯，对教育，也是毫不含糊地免费的。俄罗斯从幼儿园到大学，甚至专科技能教育都实行免费，学费免费，教科书免费，学校还贴心的提供免费的营养丰富的早餐或午餐。

　　在我们这，中小学只收杂费和书本费，家长的负担还小点。幼儿园学费与餐费不菲，大学学杂费、书本费、住宿费、伙食费、交通费，一个大学生一年最低的花费不会低于3万元。

　　我还在读大学的孩子每年学费1.2万，住宿费3500元，空调费、洗衣机费、洗澡票什么的一年至少1000，不算伙食费、交通费已经超过1.65万了。

　　但现实是：14亿人口的我们，还有6亿人的月收入不足1000元。大家算是，这6亿人、2亿户，一家人一年的收入不足3.6万元，如果有个大学生一年就要花去3万，剩下的2个人一年就只有不到6000元的生活费，一个月不到500块，要负担2个人的衣食住行医。

　　我们一个发展中国家，从70年前就开始立下赶英超美的雄心壮志。为了集中力量办大事，加快经济发展，政府将手里掌握的相当于三分之一GDP的财政总收入（预算收入+政府基金+社保医保基金），在支付了远高于社会平均水平的铁饭碗工资、福利、退休金之后，剩余的大多投入到固定资产投资中，以求得增加新税源，获得更多的GDP和财政收入。

　　用在投资方面的钱多了，用在福利方面的必然就少了。类似牛忠楠这样的穷学生，也就失去了政府应有的资助。

　　2018年，英国福利支出占GDP的25%，除开社保医保后为8%，2020年完美体育，中国福利支出占GDP的11%，除开社保医保后只剩下 3.2%。

　　就是在3.2%的福利开支，实际上能够用到贫困者头上的，也少之又少。因为这里面还包括了办事机构的办公经费，迎来送往的接待费，热热闹闹搞形式主义的花架子费用。

　　我们对贫困人口有限的救济，就像复旦大学中国研究院院长张维为赞扬我们的扶贫工作一样。他也没说错，我们每年给每个贫困家庭的投入不止5万美元（35万人民币左右），但这其中的99%都没有直接发给扶贫对象，而是由当地政府集中起来，以眼花缭乱的各种扶贫工程的名义，用来修路、绿化、搞工农业项目了。当然，也有不少地方财政困难时，挪去发工资了。

　　因此我认为，牛忠楠的死，这笔账应当算在投资型财政的头上，如今宏观经济陷入困境的主要推手，当然也是投资型财政。

　　投资型财政支出的理念，财政收入、政府资源，主要集中在基础设施建设和产业发展上，以刺激经济增长和扩大就业。实际上，投资型财政因为偏离了发展经济的初心，也违背了经济发展规律，不可能推动经济持续健康发展。

　　因而随着时间的推移，投资财政的弊端也逐渐显现，并越来越严重。例如政府债务不断攀升、资源分配严重不均、抑制民营经济发展、压抑居民消费、需求严重不足，供给严重过剩，投资浪费严重完美体育。

　　发展经济的目的是什么？当然不是追求华而不实的GDP增长率，而是为了满足人民日益增长的物质文化生活的需要。在现代福利财政的理念下，政府的角色将从简单地提供投资资金，转变为更加注重社会保障和改善民生福祉。政府利用所掌握的财政收入、政府资源，通过加大教育、医疗、社保等领域的投入，为全体公民提供更加公平和高质量的公共服务。

　　此外，在福利财政的理念中，对那些法定的贫困人口，必定会提供法定的各种直接的货币资助，让贫困人口享有基本的生活保障、受教育的机会、就医的权利。因此，福利财政还有助于缩小贫富差距，提高社会稳定性，恢复脆弱的整体信心，化解经济增长的阻碍，为经济增长和社会发展奠定更加坚实的基础。